龙岩市宽带提速进展如何？“光进铜退”基本完成

闽西新闻网  2015-09-02 09:46

[摘要] 国务院总理李克强在多个场合公开发声，要求宽带提速降费，服务亿万网民，为发展“互联网+”，推进大众创业、万众创新提供有力的支撑。

刷微博、玩微信，还是逛淘宝、上京东，抑或是看电影、看球赛……这些都与网速的快慢息息相关，网速够快，你可以尽情玩转，享受互联网时代带来的福利；网速太慢，则会让人抓狂，严重影响网上冲浪的体验。

今年来，国务院总理李克强在多个场合公开发声，要求宽带提速降费，服务亿万网民，为发展“互联网+”，推进大众创业、万众创新提供有力的支撑。

目前，龙岩的宽带水平如何？光纤改造、宽带提速进展如何？遇到哪些难题？8月24日至25日，记者就此进行探访调查。

“光进铜退”基本完成

对于宽带提速，目前业界公认的佳解决方案是“光进铜退”，即用光缆取代铜缆，用光纤宽带取代现有的ADSL铜线宽带。

和普通宽带相比，光纤宽带具有哪些优势呢？对此，龙岩市通信行业协会驻地办的工程师陈清阳解释说，光纤宽带是以光纤为传输介质进行数据传输，具有传输速度快、抗干扰能力强等优点。他坦言，要加快宽带发展，必须推动技术换代和网络改造，实现光纤到户，“全光化”是未来的发展趋势。

对于光纤宽带和普通宽带，中国电信龙岩分公司网络建设部副经理邓春福做了一个形象而生动的比喻：光纤宽带就好比是高速公路，多车道且平坦宽敞，同时能容纳多部车辆奔跑；普通宽带就像是乡间小路，不仅路小，而且路面不平坦，车辆的速度也快不起来。

据陈清阳介绍，由于早期的固话网络基本都是电信的，因此在推进宽带光纤的升级改造过程中以电信为主。

记者从中国电信龙岩分公司了解到，截至目前，龙岩中心城区和全市122个乡镇已全部宽带覆盖到位，全市1783个行政村有1737个行政村通光缆，通光缆率达到97.42%。剩下未通光缆区域已用无线信号覆盖，通过手机或无线座机可以实现上网。在宽带光纤改造方面，目前龙岩城市住宅FTTH光纤覆盖率达到80%，主要乡镇的集镇2公里内FTTH光纤覆盖基本到位，绝大多数行政村FTTH光纤覆盖到位，农村区域宽带用户4M及以上线路覆盖率为96.56%。

邓春福告诉我们，其实在2014年，“光进铜退”工作就已基本完成，接下来将全力打造“光网城市”，把ADSL宽带用户迁移为光纤用户，光纤用户要占整体宽带用户的90%以上，光纤端口数要占80%以上。

“租赁费”成光纤改造的拦路虎

虽然“光进铜退”已基本完成，但要突破“后一公里”，实现光纤到户，把ADSL宽带用户迁移为光纤用户，却还面临不少困难。其中，“租赁费”便是一只凶狠的拦路虎。

据了解，在当前光纤改造升级过程中，个别小区的物业横加阻挠，索要“租赁费”，而且常常是狮子大开口，漫天要价。邓春福表示，即使运营商积极与物业协调、沟通，表示光纤改造升级是一项惠民工程，终目的是让小区业主能享受信息时代带来的便利快捷，但效果却不理想。去年，中心城区某小区进行光纤改造升级，当时该小区的物业却提出，每台设备每月需缴纳200元的“租赁费”，共有20多台设备，每个月仅“租赁费”这一项，运营商就要支付4000多元。如此之高的要价，显然难以承受。虽然双方多次协商，但物业迟迟不肯让步，无奈之下，该小区的光纤改造不得不因此停止。

众所周知，各种光纤设备正常运行都离不开电，需要从小区物业的电表拉电，这在无形之中为个别小区物业索要高额电费，提供了便利。

邓春福坦言，适当的收取电费是可以的，但个别物业漫天要价，每度电要价1.3元至1.5元，比电力公司的电价高出了许多。一般来说，每台设备每月的电费为20元左右，可是经物业一抬价，每台设备每月要多出一倍左右的电费。

除了遭遇个别小区物业阻挠，部分群众也不配合光纤改造，阻挠施工立杆及挂箱，且经常要求过高补偿。

在农村进行光纤改造升级时，往往要立杆，可一旦杆倒地，需要重新立杆、恢复通信时，一些群众便会加以阻挠，“这是我的地盘，要重新立杆可以，得先交钱才行。”据介绍，前一段时间，长汀、连城遭遇强降雨，不少通信设施因此受损，在重新立杆、恢复通信时，便遭遇部分群众漫天要价。

不得收取接入费等相关费用

针对通信基础设施建设中存在的各种阻挠行为，相关部门曾三令五申，明确表示不得进行人为阻挠。

7月18日，《福建省电信设施建设与保护条例》（以下简称《条例》）在福建省十二届人大常委会第十六次会议上获表决通过，并将于9月1日起施行。据悉，这是继海南、贵州等之后第六个就“电信设施建设和保护”出台地方性法规的省份，我省将以此为契机，全力清除通信行业发展的阻碍，不断改善通信行业发展软环境。

《条例》明确要求不得收取接入费，针对出租方漫天叫价的现象，设置了相应条款，用户有权自主选择电信业务经营者，并规定住宅小区、商住楼、办公楼等民用建筑的开发者、所有者和管理者应当为电信业务经营者使用区域内的配套公用电信设施提供平等的接入和使用条件，不得收取接入费、使用费等性质类似的相关费用。违者由电信主管部门责令改正，拒不改正的，处二万元以上十万元以下罚款。

此外，针对电信设施维护难的情况，《条例》规定任何单位和个人不得非法阻挠、妨碍电信业务经营者进入电信设施的场所进行维护或维修，违者由电信主管部门责令改正；拒不改正的，对个人处1000元以上5000元以下罚款，对单位处2万元以上10万元以下罚款。

为推进我市“光网城市”建设，提高老百姓的积极性，邓春福建议，可参照厦门市加快光纤入户的做法，即对于ADSL小区，通过“以奖代补”模式，鼓励运营商负责实施小区楼道弱电间至小区机房或光交接箱段改造,市财政根据运营商改造完成情况，按每覆盖一户补贴100元的标准进行奖励。对于目前已有光纤入户覆盖小区（包括原ADSL 现已光纤改造的小区）的传统ADSL用户，为加快解决部分小区的铜、光两套系统并存的问题，鼓励居民尽快使用光纤通信的高带宽模式，市财政按照每户150元标准给予居民终端补贴。此外，他还建议制定相关优惠政策，并出台“光网城市”建设的相关指导性意见。

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